Dinámicas cotidianas de la gestión educativa según Heidenheimer: el caso de Veracruz, México

Oswualdo Antonio González, Felipe J. Hevia

Resumen


En el estudio de la corrupción política, hay creciente interés en analizar la corrupción en el campo educativo. Este ensayo se inscribe en esta línea, pues mediante la clásica diferenciación de zonas blancas, grises y negras de Heidenheimer, se pretende describir los tipos de corrupción identificables en las prácticas y dinámicas cotidianas de la gestión educativa en un estado de la República Mexicana, sobre todo en áreas centrales de la administración. Con esto se busca caracterizar, con mayor precisión, los efectos y las dificultades para comprender y combatir estas prácticas que en ciertos contextos socioculturales se pueden considerar “grises” o incluso “blancas”. En el estudio que da origen a este ensayo, se realizó la reconstrucción de trayectorias laborales en áreas clave de la Secretaría de Educación de Veracruz (SEV), junto con análisis de prensa, de informes oficiales y fuentes secundarias. Esta información se clasificó bajo la construcción de colores de Heidenheimer. Resultados: abundan prácticas y dinámicas para permanecer en el poder público; hay colonización de puestos clave, redes de incondicionales y redes de control mediante la incorporación de “opositores” a puestos públicos: redes que en el contexto político se consideran “grises” o incluso “blancas”, a pesar de sus efectos negativos.

Palabras clave: Corrupción política, Administración de la educación, Departamento de educación, Oportunidades educacionales, Veracruz, México

 

Daily dynamics of educational management according to Heidenheimer: the case of Veracruz, Mexico

Summary

In the study of political corruption, there is growing interest in analyzing corruption in the educational field. This essay is part of this line, because through the classic differentiation of white, gray and black areas of Heidenheimer, it is intended to describe the types of corruption identifiable in the practices and daily dynamics of educational management in a state of the Mexican Republic, especially in central areas of the administration. The aim is to characterize, with greater precision, the effects and difficulties of understanding and combating these practices that in certain sociocultural contexts can be considered "gray" or even "white". In the study that gave rise to this essay, the reconstruction of labor trajectories in key areas of the Secretary of Education of Veracruz (SEV) was carried out, together with press analyzes, official reports and secondary sources. This information was categorized under Heidenheimer's color construction. Results: practices and dynamics abound to remain in the public power; there are colonization of key positions, networks of unconditionals and networks of control through the incorporation of "opponents" to public positions: networks that in the political context are considered "gray" or even "white", despite their negative effects.

Keywords: Political corruption, Education administration, Education department, Educational opportunities, Veracruz, Mexico

 

Dynamiques quotidiennes de la gestion éducative selon Heidenheimer : le cas de Veracruz, Mexique

Résumé

Dans l’étude de la corruption politique, il existe un croissant intérêt à analyser la corruption au niveau éducatif. Cet essai s’inscrit dans cet axe car à travers la différentiation classique des zones blanches, grises et noires d’Heidenheimer, on a l’intention de décrire les types de corruption identifiables à l’intérieur des pratiques et dynamiques quotidiennes de la gestion éducative dans un état de la République Mexicaine, surtout dans des zones centrales de l’administration. Ceci dit, on cherche à caractériser avec une plus ample précision, les effets et les difficultés à comprendre et à combattre ces pratiques qui dans certains contextes socioculturels peuvent être considérés « grises » ou même « blanches ». Dans l’étude qui est à l’origine de cet essai, on a réalisé la reconstruction des trajets de travail dans des zones centrales de la Secretaría de Educación de Veracruz (SEV par ses sigles en espagnol) accompagnée d’analyses de presse, des rapports officiels et sources secondaires. Cette information a été classifiée sous la construction des couleurs d’Heidenheimer. Résultats : des pratiques et dynamiques abondent à fin de rester dans le pouvoir publique ; il existe la colonisation des postes clés, des réseaux d’inconditionnels et des réseaux de contrôle à travers l’intégration des « opposants » dans des postes publiques : des réseaux qui dans le contexte politique sont considérés « gris » ou même « blanches» malgré ses effets négatifs.

Mots clés: Corruption politique, Administration de l’éducation, Département d’éducation, Opportunités d’éducation, Veracruz, Mexique


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Clivajes. Revista de Ciencias SocialesAño V, número 9, enero-junio, 2018.

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